讲述了虎啸镇派出所所长郑路生准备调回市局，局里安排办案经验丰富但执法严厉的吴迪接替郑路生。面对社会转型时期暴露的问题，郑路生与吴迪展开普法教育，解决村民见的矛盾纠葛，让虎啸镇在法制道路上坚实迈进。
该剧以民国军阀混战时期为背景，主要讲述了在战乱之下背负家仇的“冷酷军阀”萧鸿烨（李九霖饰演）千方百计接近“千金小姐”顾梦（关畅饰演），两人在家仇恩怨的交织下逐渐互生情愫，从而引发了一场爱恨纠葛的虐恋故事。
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